两江总督和江苏巡抚谁更大

今天，上次我帮恢复勒索病毒数据的老研究员又来了。说是昨天自己写了论文，不小心删除了，后来又在服务器同一个目录下建了相同名称的文件，但是没有往里写入任何东西，问我这种情况下能不能恢复以前的数据，还说像补天这样的服务器数据恢复公司，提供的服务器数据恢复服务技术好，服务器数据恢复价格合适等等恭维的话。我帮老研究员远程恢复，不多久，数据全部恢复回来了。老研究员高兴地说这样的服务器数据恢复专家很少见啊。

随后我就跟老研究员拉起了家常，老研究员是做研究的，专门研究一些清朝的官吏制度，聊着聊着，老研究员情不自禁地把话题转到老本行来。我有个问题问研究员，说以前清朝的两江总督和江苏巡抚，谁更大？老研究员说你问得这个问题很有意思。介绍说：

巡抚又名巡抚都御史。明代开始，专设巡抚为地方最高长官，清代正式以巡抚为省级地方政府长官，总揽一省民政、军事、吏治、刑狱等。相当于现在的省委书记或者省长。江苏巡抚，最开始叫做应天巡抚，驻苏州，管辖江苏、上海和安徽全境。等到康熙六年时，康熙觉得江南省规模和实力过大，于是将江南省拆分江苏省和安徽省。其中，“江苏”这个名字取自当时江苏省内最大的两个府城“江宁府”的“江”和“苏州府”的“苏“；安徽则取名“安庆府”的“安”和与“徽州府”的“徽”。此后，江苏巡抚就只负责管理江苏省的民政、军事、吏治、刑狱等事务，其官阶为从二品，但可通过加衔兵部侍郎高配至正二品。

总督是指可以管理一省或者多省的民政军事。总督的职权类似于现在的省委书记，但由于一些总督可以统辖二、三个省（如两江总督、东三省总督），因此其实际权力往往要比现在的省委书记更大。

两江总督，是清朝九位最高级别的封疆大吏之一，位列九大总督中第三名，仅次于东三省总督和直隶总督。它主要负责总管江南和江西两省的军民政务，省府位于南京。其中，江南省的辖地主要包括今天的江苏、安徽和上海市。通常情况下，两江总督的官阶为正二品，但可以通过加衔兵部尚书高配至从一品。在清朝历史上，先后共有98任两江总督，其中比较出名的有于成龙、林则徐、曾国藩、左宗棠、李鸿章等。

   从这层意义上说，两江总督不仅官阶要高于江苏巡抚，其管辖的地盘也要远大于江苏巡抚，所以其拥有的权力和地位，明显要高于江苏巡抚。江苏巡抚是决计不敢去挑战两江总督的权威。

   但是，按照清朝官制，巡抚和总督之间并没有直接的隶属关系，他们都直接听命于皇帝，直接向皇帝汇报工作，甚至可以秘密向皇帝递交密折。江苏田粮盐税，当天下之半，是朝廷的钱袋子。在两江总督已握重兵的情况下，如果再把江苏的财权给他，很容易让他借着这个乱世形成自己的势力范围。等到他有了枪杆子和钱袋子，一旦有异心，谁还能制衡得了他？

在这种背景下，朝廷就只让两江总督管江苏的军事，不涉足江苏省的任何经济民政。同时，朝廷还特意挑选一些威望和资历都非常显赫的人来担任江苏巡抚，借以制约两江总督。比如，在曾国藩担任两江总督之时，朝廷特意让和他齐名的李鸿章来担任江苏巡抚。

甚至而言，在两江总督和江苏巡抚发生矛盾时，朝廷还会故意偏袒江苏巡抚。也正因为朝廷对两江总督的种种制约，这才让江苏巡抚的地位，开始超过两江总督，这也导致后来两江总督时常斗不过江苏巡抚的现象。

     听了老研究员的讲解，我恍然大悟，醍醐灌顶。原来在清朝，官员级别大，不一定代表权力就大，而是根据当时社会情况的需要，这是社会管理的手段之一。